內(nèi)務(wù)府是清朝管理宮廷事務(wù)的機(jī)構(gòu)。為清代特有,始設(shè)于順治初年。至順治十一年(1654)仿明制改內(nèi)務(wù)府為十三衙門;十八年,裁十三衙門,復(fù)設(shè)內(nèi)務(wù)府。自此遂為定制。
簡介
內(nèi)務(wù)府是清代獨(dú)有的機(jī)構(gòu),職官多達(dá)三千人,比事務(wù)最繁的戶部人數(shù)多十倍以上,可以說是清朝規(guī)模最大的機(jī)關(guān)。內(nèi)務(wù)府主要職能是管理皇家事務(wù),諸如皇家日膳、服飾、庫貯、禮儀、工程、農(nóng)莊、畜牧、警衛(wèi)扈從、山澤采捕等,還把持鹽政、分收榷關(guān)、收受貢品。內(nèi)務(wù)府主要機(jī)構(gòu)有“七司三院”,最重要的是廣儲司,專儲皇室的金銀珠寶、皮草、瓷器、綢緞、衣服、茶葉等特供品。 [1]
內(nèi)務(wù)府的組織淵源于滿族社會的包衣(奴仆)制度,其主要人員分別由滿洲八旗中的上三旗(即鑲黃、正黃、正白旗)所屬包衣組成。最高長官為總管內(nèi)務(wù)府大臣,初為三品衙門,雍正十三年(1735)升為正二品,由皇帝從滿洲王公、內(nèi)大臣、尚書、侍郎中特簡,或從滿洲侍衛(wèi)、本府郎中、三院卿中升補(bǔ)。凡皇帝家的衣、食、住、行等各種事務(wù),都由內(nèi)務(wù)府承辦。內(nèi)務(wù)府直屬機(jī)構(gòu)有7司3院。內(nèi)部主要機(jī)構(gòu)有廣儲、都虞、掌儀、會計(jì)、營造、慎刑、慶豐七司,分別主管皇室財(cái)務(wù)、庫貯 、警衛(wèi)扈從、山澤采捕、禮儀、皇莊租稅、工程、刑罰、畜牧等事。另有上駟院管理御用馬匹,武備院負(fù)責(zé)制造與收儲傘蓋、鞍甲、刀槍弓矢等物,奉宸苑掌各處苑囿的管理、修繕等事,統(tǒng)稱七司三院。內(nèi)務(wù)府還有三織造處等30多個附屬機(jī)構(gòu)。此外負(fù)責(zé)管理太監(jiān)、宮女及宮內(nèi)一切事務(wù)的敬事房也隸屬總管內(nèi)務(wù)府大臣管轄。1911年辛亥革命后,廢帝溥儀仍居宮內(nèi) ,為皇帝服務(wù)的內(nèi)務(wù)府也得以保留,直至1924年溥儀被驅(qū)逐出宮為止。
歷史演變
順治帝入關(guān)定都北京后,即設(shè)立了內(nèi)務(wù)府,以管理宮禁事務(wù)。順治十一年(1654)裁撤,順治十八年康熙即帝位后又重新恢復(fù)。內(nèi)務(wù)府衙門當(dāng)時分“內(nèi)務(wù)府堂”(簡稱“堂上”,又稱“本府”)及所屬“七司”、“二院”等,總機(jī)關(guān)稱“總管內(nèi)務(wù)府衙門”。其最高官員為“總管內(nèi)務(wù)府”。所屬“七司”是:御用監(jiān),系為內(nèi)務(wù)府掌管府藏及出納總匯的機(jī)構(gòu);尚膳監(jiān),掌內(nèi)務(wù)府所屬武職官的銓選、任用及圍獵、捕魚之事,順治十八年改為采捕衙門;鐘鼓司,掌內(nèi)廷禮樂并考核太監(jiān)品級,順治十三年改為禮儀監(jiān),順治十七年又易名為禮儀院;內(nèi)官監(jiān),管理內(nèi)務(wù)府帑項(xiàng)出納及莊園地畝之事,順治十七年易名為宣徽院;惜薪司,掌宮廷繕修工程事務(wù),順治十八年易名為內(nèi)工部;三旗牛羊群牧處,掌牛羊畜牧事務(wù);尚方司,掌審擬上三旗的刑名案件,順治十一年設(shè),十二年改為尚方院。所屬“二院”是:御馬,掌掌“御用”馬匹,順治十八年易名為“阿敦衙門”(阿敦系滿語,意為馬群);鞍樓,是制備兵具、器械的機(jī)構(gòu),順治十一年易名為兵仗局,順治十八年又改為武備院。
部門分工 職責(zé)
廣儲司,設(shè)總辦郎中、郎中、主事、委署主事、筆帖式、書吏,掌內(nèi)府庫藏,領(lǐng)銀、皮、瓷、緞、衣、茶六庫。
都虞司,設(shè)郎中、主事、委署主事、筆帖式、書吏,掌內(nèi)務(wù)府武職官銓選及畋魚之事。
掌禮司,設(shè)郎中、員外郎、主事、贊禮郎、司俎官、司祝、司香、司碓、 筆帖式、 書吏、掌內(nèi)廷禮樂及考核太監(jiān)品級。
會計(jì)司,設(shè)郎中、員外郎、六主、委署主事、筆帖式、書吏,掌內(nèi)務(wù)府出納及莊園地畝之事。先用宮女、太監(jiān),亦由該司管理。
慶豐司,設(shè)員同掌儀司掌牛羊畜牧之事。
慎邢司,設(shè)員同掌體育館事,掌審讞上三旗刑獄案件。
上駟院,設(shè)兼管大臣、卿、堂主事、筆帖式、下分左右二司,有郎中、員外郎、主事、委署主事,掌御用馬匹。
武備院,設(shè)兼管大臣、卿、郎中、主事、委署主事、筆帖式、書吏,掌制造器械。
奉宸院,設(shè)總理大臣、卿、郎中、員外郎、主事、良署主事、苑丞、苑副、委署苑副、筆帖式、書吏,掌景山、三海、南苑等處的管理、修繕。天壇齋宮,亦由奉宸院管理。圓明園、暢春園、萬壽山、玉泉山、香山、熱河行宮、湯泉(今昌平縣東小湯山)行宮、盤山(今薊縣西北)行宮、黃新莊、(今良鄉(xiāng)北)行宮,因與皇帝駐驊有關(guān),俱歸內(nèi)務(wù)府委官管理。
此外,內(nèi)務(wù)府還管轄有三大殿,管理慈寧宮、壽康宮處,御藥房、壽藥房,文淵閣,黃武殿修書處,御書處,養(yǎng)心殿造辦處,咸安宮官學(xué),景山官學(xué),敬事房等。