清官署名。清末仿日本樞密院新設立的國務顧問機關。宣統(tǒng)三年（1911年）5月，清廷在成立“皇族內(nèi)閣”的同時，在北京設立該院。其“權限與內(nèi)閣相為維系”，“用備顧問”。設院長、副院長各1人，顧問大臣32人，另有參議10人。下設秘書廳，有秘書長1人。有特定奏事章程3條：（1）奏事均由面奏或用片奏，不具正折；（2）所奏之事以特旨咨詢事件為限；（3）所奏事件不登載官報。陸潤庠、榮慶為第一任院長、副院長。后榮慶與奕劻曾任第二、三任院長。不久，清廷滅亡，它實際未發(fā)生政治作用。